ЮК «ГОРОДСКОЙ СОВЕТ»

Статья 181 ТК РФ говорит о том, что в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить данным работникам компенсацию в размере не меньше трех средних месячных заработков работника. 

Если данная сумма выше трех средних месячных заработков, то она определяется новым собственником имущества организации, которая может быть увеличена и на основании соглашения сторон. 

Данная норма имеет отсылочный характер и сама по себе применяться не может. Поэтому при увольнении по пункту 13 статьи 81 ТК РФ нужно ссылаться на соответствующий пункт трудового договора. 

Трудовой кодекс выделяет несколько категорий руководящих работников, которые в силу своего статуса и ключевых позиций в управленческой ветви организации не вписываются в общие рамки правовой системы труда. Для них в законе предусмотрено необходимость устанавливать специальные правила, которые касаются заключения и расторжения трудового договора, заработной платы, дисциплинарной и материальной ответственности. 

Какова правовая база, регулирующая трудовые отношения руководящих должностей предприятий? 

Нормы, регулирующие особенности координации труда руководства организации: заместитель генерального директора, управляющий, генеральный директор, обособлены в главе 43 ТК РФ. В дополнение к ней закон устанавливает в отдельных институтах трудового права правила, касающиеся сразу руководящих субъектов - руководителя организации, заместителей руководителя и главного бухгалтера. В нескольких статьях ТК РФ дается упоминание на руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений – нормы статьи 70, пункт 10 статья 81. Новые правила для трудового права установлены в отношении расторжения трудового договора с руководителем организации. Статья 278 ТК называет несколько дополнительных оснований для увольнения руководителя: 

1. в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законом о банкротстве. Статья 69 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает отстранение руководителя организации-должника с момента введения внешнего управления; 
2. в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом решения о досрочном прекращении трудового договора; 
3. по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. 

Нетипичным является тот факт, что закон устанавливает возможность немотивированного увольнения руководителя и разрешил включение в трудовой договор дополнительных оснований расторжения трудового договора, не предусмотренных законодательством. 

Увольнение по пункту 2 статьи 278 ТК РФ может не зависеть от руководителя, законом установлена дополнительная гарантия на случай досрочного расторжения трудового договора по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица. При отсутствии виновных действий и бездействий руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором. Об этом говорит статья 279 ТК РФ. 

Трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, могут устанавливаться дополнительные по сравнению с законодательством о труде основания его прекращения. Их перечень не фиксируется в правовых актах, и включение в договор того или иного основания зависит только от соглашения сторон. Исключение составляют трудовые контракты с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий. Дополнительными основаниями увольнения руководителя по решению органа исполнительной власти могут служить: 

1. невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия; 
2. необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия; 
3. несоответствие руководителя предприятия занимаемой должности по результатам его аттестации; 
4. невыполнение решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти; 
5. совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом унитарного предприятия специальной правоспособности предприятия; 
6. наличие по вине руководителя на унитарном предприятии более чем 3-месячной задолженности по заработной плате. 

Трудовой договор с руководителем не может быть расторгнут, если неисполнение им своих обязательств вызвано объективными причинами, которые не зависят от воли руководителя. 

Трудовой договор можно расторгнуть по иным основаниям, например:

• нарушение по вине руководителя, установленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, требований по охране труда, повлекшее принятие руководителем государственной инспекции труда и государственным инспектором труда решения о приостановлении деятельности предприятия, либо решения суда о ликвидации предприятия;
• необеспечение использования имущества предприятия по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем 3 месяцев;
• разглашение руководителем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей. В трудовые контракты руководителей негосударственных коммерческих организаций включаются дополнительные основания увольнения по выше указанным аналогиями, а также, ухудшение состояния здоровья, препятствующее продолжению работы, или достижение пенсионного возраста. Специальное правило установлено и на случай прекращения трудового договора по инициативе руководителя - он может уволиться, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем 1 месяца. 

Каковы права и обязанности руководящего состава организаций (предприятий)?

Особенности правового регулирования труда руководителей акционерных обществ установлены в статьях 69, 71 Закона об акционерных обществах. Особенность правового положения руководителей иных организаций могут отражать отдельные отраслевые законы и подзаконные нормативные акты.В общем виде совокупность обязанностей руководителя - директора, генерального директора, управляющего определена в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих. Руководитель организации без доверенности действует от имени организации, представляет ее интересы, распоряжается имуществом в установленных пределах, заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, открывает в банках счета, имеет право распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников организации, применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения, решает иные вопросы, отнесенные законодательством, уставом организации и трудовым договором к его компетенции. 

В законодательстве зафиксированы обязанности руководителя федерального государственного унитарного предприятия: добросовестно и разумно руководить предприятием; обеспечивать:

• выполнение установленных для предприятия основных экономических показателей;
• своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия; развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг, а также соответствие результатов деятельности предприятия утвержденным в установленном порядке решениям, приводящие к банкротству предприятия; обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за предприятием движимого и недвижимого имущества; своевременно проводить капитальный и текущие ремонты недвижимого имущества; обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам; обеспечивать своевременную уплату предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов РФ, муниципальных образований и внебюджетные фонды, а также своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме; не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей; совершать все сделки с недвижимым имуществом предприятия исключительно с согласия федерального органа по управлению государственным имуществом; обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, а также выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению; представлять отчетность о работе предприятия в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; ежегодно представлять на утверждение органу исполнительной власти бизнес-план развития предприятия. 

Как исчисляется заработная плата для руководящего состава организаций (предприятий)?

Оплата труда руководителей зависит от отрасли, специфики производства, финансового положения работодателя. Кроме должностного оклада, заработная плата руководителя бюджетного учреждения может включать доплаты, надбавки, премии и иные поощрительные вознаграждения. Заработная плата руководителя федерального государственного унитарного предприятия складывается из должностного оклада и доли от прибыли предприятия, определенной после расчета с бюджетами всех уровней. Размер должностного оклада не может быть менее 10 МРОТ. Кроме заработной платы, руководителю государственного предприятия устанавливаются иные выплаты - материальная помощь при уходе в очередной отпуск, компенсация в случае потери руководителем работоспособности, компенсация в случае расторжения трудового договора по инициативе Правительства РФ или органа исполнительной власти. Конкретные размеры этих денежных выплат определяются непосредственно в договоре с руководителем. Если производственная деятельность предприятия или его структурного подразделения приостановлена уполномоченным на то государственным органом в связи с нарушением нормативных требований по охране труда, экологических, санитарно-эпидемиологических норм, руководитель предприятия не вправе получать вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Когда руководитель не обеспечил своевременную выплату работникам предприятия установленных законодательством и коллективным договором премий, пособий, доплат, компенсаций, меры поощрения к нему не применяются до момента полного погашения такой задолженности. 

Коммерческие организации внебюджетного сектора экономики определяют способ исчисления и размер заработной платы без каких-либо ограничений. Условия оплаты труда их руководителей могут устанавливаться с использованием различных методик на основе тарифной или бестарифной оплаты труда. Оплата труда руководителей акционерных обществ определяются советом директоров в зависимости от того, в чьи обязанности было передано решение этого вопроса уставом организации.

Каковы особенности аттестации руководящего персонала организаций (предприятий)?

Особенностью регулирования труда руководителей является – аттестации, которую проходят руководители федеральных государственных унитарных предприятий. Проводится один раз в 3 года. Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее 1 года, и беременные женщины. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу. Для проведения аттестации федеральный орган исполнительной власти образует аттестационную комиссию. В нее входят с правом решающего голоса по одному представителю от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, Минимущества России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минтруда России, а также эксперты с правом совещательного голоса. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании; при их равенстве принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Решение оформляется протоколом. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний или собеседования, которые должны обеспечивать проверку знания руководителем предприятия отраслевой специфики предприятия, правил и норм по охране труда и экологической безопасности, основ гражданского, трудового, налогового и банковского законодательства, основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования, основ маркетинга, основ оценки бизнеса и оценки недвижимости. В результате аттестации руководителю предприятия выносится вердикт: соответствует или не соответствует занимаемой должности, по результатам которой орган, назначивший руководителя на должность, может принять решение о расторжении контракта в связи с несоответствием занимаемой должности. Руководитель должен быть поставлен в известность о графике проведения аттестации не позднее, чем за месяц до начала аттестации, о результатах аттестации - не позднее, чем за пять дней, с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя федерального государственного унитарного предприятия. 

Для руководящего состава законодательством не предусмотрена обязательная аттестация. Вопрос о введении такого способа оценки руководящих кадров решается работодателем.

Каковы особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха руководителей организаций (предприятий)?

Руководители относятся к категории работников, которым устанавливается ненормированный рабочий день, согласно статье 101 ТК РФ. Это обусловлено тем, что труд руководителей не поддается учету во времени и они сами распределяют время для работы по своему усмотрению и желанию.Традиционный способ компенсации за ненормированный рабочий день - дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней, который суммируется с основным. Об этом говорит статья 119 ТК РФ. Продолжительность отпуска зависит от степени интенсивности работы, напряженности труда, ответственности руководителя, частоты и длительности переработок. Условие о дополнительном отпуске должно приниматься в трудовом договоре с руководителем. Трудовым договором с руководителем федерального унитарного предприятия установлен удлиненный отпуск - 30 рабочих дней. Отпуск может быть предоставлен и полностью, и по частям. Время его использования устанавливается не традиционным графиком отпусков, а определяется самим руководителем по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти, заключившим договор от имени работодателя.